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別讓“無配套”消弭“無紙化”善意

作者: 張淳藝 來源: 兵團日報 日期: 2020-01-22

近年來,“無紙化”辦公成為一種趨勢和潮流。但是,當“無紙化”碰到報銷時,相關制度和配套措施不完善的弊病就暴露出來了。

山東煙臺的王先生經營著一家電子器材公司,每年公司報銷需要使用的電子發票少則三四千張,多的時候近萬張。到報銷的時候,還要把這些電子發票打印出來去報賬。王先生說,打印一般都是用A4紙,紙張比普通發票還要大,除了不利于企業降成本,對紙張也是一種浪費。

自2016年1月1日起,我國全面推行增值稅電子發票,至今已有4個年頭。使用電子發票,可以減少企業成本,易于消費者保存,便于稅務部門管理,可以說是一舉多贏。但在現實生活中,不少單位仍要求打印電子發票作為報銷憑證,使電子發票的意義大打折扣,還有的商家借口“無紙化”,將打印成本轉嫁給消費者。

同樣遭遇尷尬的還有火車票。今年春運,鐵路部門大力推廣火車票“無紙化”,直接刷身份證進站。方便是方便,但對于需要報銷的乘客來說,在買票時只能拿到一張“購票信息單”,還要再憑身份證到車站指定窗口或自動售票機換取報銷憑證。網友紛紛吐槽,原來一張票就可以,到了電子客票時代,反而變成了兩張票據,增加了資源的消耗,也帶來了不必要的麻煩。

近年來,“無紙化”辦公成為一種趨勢和潮流。但是,當“無紙化”碰到報銷時,相關制度和配套措施不完善的弊病就暴露出來了。早在2016年初,財政部、國家檔案局聯合公布的《會計檔案管理辦法》中就已明確了電子會計檔案的法律地位,只要滿足該辦法規定的條件,電子發票的開票方或受票方,都可以僅以電子形式對發票進行歸檔保存。也就是說,像電子發票、電子客票這些,完全可以不必打印出來,而是可以直接報銷。但是,大多數單位的財務體系還停留在“紙質時代”,沒有實現電子化,使得一切努力不得不從“無紙化”的起點,最終回到“有紙化”的原點。

說到底,“無紙化”的廣泛運用,不能無配套,搞單兵突進。稅務、鐵路、民航等部門在推廣“無紙化”的過程中,必須充分考慮服務對象的實際需求。在大數據時代,有關部門可以牽頭建立公共信息平臺,實現數據共享,供單位和公眾查詢、下載電子票據,便于審核、報銷、入賬。這樣一來,不僅能夠實現全程“無紙化”,而且有力堵塞了電子發票重復打印、重復報銷的漏洞。為此,有關方面可以采取以獎代補、稅費減免等優惠政策,引導廣大企業建立電子財務系統,積極配合“無紙化”。

此外,在“無紙化”辦公方面,政府部門也要作好表率?,F在,各級各部門大力推行電子政務,許多工作都是直接在電腦上完成。不過,到了年終歲尾,一些上級部門依然注重檢查紙質資料,基層單位不得不再將相關內容逐一打印出來,裝訂成厚厚的一摞,不僅增加了基層的迎檢負擔,而且有悖于節約成本的初衷,造成資源的浪費。既然要“無紙化”辦公,就要有“無紙化”考核。有關部門也要與時俱進,能用電子版就用電子版,利用電子簽名“簽字背書”,確?!盁o紙化”辦公的順利實施。

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責任編輯:實習生 石文馨
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